8月28日，以“筑牢網(wǎng)絡保護防線 護航未成年人成長”為主題，2024年中國網(wǎng)絡文明大會未成年人網(wǎng)絡保護分論壇在四川成都舉行。會上發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡保護年度報告2024》（以下簡稱《報告》）。

“中國未成年網(wǎng)民規(guī)模龐大，互聯(lián)網(wǎng)普及率高，顯示出未成年人在網(wǎng)絡空間的活躍度”，《報告》提到，因此網(wǎng)絡保護不僅要應對不良信息的挑戰(zhàn)，還要關注未成年人在人工智能時代的新角色和面臨的新挑戰(zhàn)。

多元化治理助力未成年人網(wǎng)絡安全

《報告》由中國網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會和中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心聯(lián)合發(fā)布，從2023-2024年度我國未成年人網(wǎng)絡保護總體情況出發(fā)，分別從法律體系建設情況、行政監(jiān)管和綜合治理情況、司法保護情況、平臺實踐經(jīng)驗、社會共治促進、網(wǎng)絡素養(yǎng)培育以及未來展望等方面進行了闡釋，以期為未成年人網(wǎng)絡保護工作提供參考借鑒。

作為“互聯(lián)網(wǎng)原住民”，當代未成年人的網(wǎng)絡行為規(guī)模龐大，如何保障未成年人安全用網(wǎng)的問題日益凸顯。《報告》指出，未成年人在網(wǎng)絡空間的活躍度高，因此網(wǎng)絡保護不僅要應對不良信息的挑戰(zhàn)，還要關注未成年人在人工智能時代的新角色和面臨的新挑戰(zhàn)。為此，建立多元化治理層次和精準保護機制顯得尤為重要。

《報告》展示了中國在未成年人網(wǎng)絡保護方面的努力和成果，通過法律、行政、司法、平臺、社會共治和網(wǎng)絡素養(yǎng)培育等多方面的合作，構建了一個更加安全和健康的網(wǎng)絡環(huán)境。面向未來，我國將繼續(xù)探索和創(chuàng)新，以應對新技術帶來的機遇和挑戰(zhàn)，確保未成年人能夠在網(wǎng)絡空間中健康成長。

行政監(jiān)管與綜合治理成效顯著

過去一年中，我國在未成年人保護的多個方面都進行了豐富的實踐探索。《報告》稱，法律體系建設方面，我國已建立起以《中華人民共和國未成年人保護法》和《未成年人網(wǎng)絡保護條例》為核心，包含法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等多層次的未成年人網(wǎng)絡保護立法體系，為未成年人網(wǎng)絡保護提供了全面的法治保障。這一法律體系的建設為國際社會相關領域提供了中國智慧和中國方案。

在行政監(jiān)管與綜合治理方面，網(wǎng)信部門通過制定規(guī)范性文件和開展專項行動，積極清理網(wǎng)絡環(huán)境中的不良信息，構建了防沉迷的“中國模式”。跨部門合作和多元共治的機制進一步保障了未成年人的網(wǎng)絡安全，構建了有利于未成年人健康成長的良好網(wǎng)絡環(huán)境。

司法保護方面，司法機關在未成年人網(wǎng)絡權益保護方面進行了積極探索，發(fā)布多項指導性案例和意見，加強涉未成年人案件的審判工作，推動“三審合一”取得實質化進展，促進“六大保護”的融合發(fā)力。地方性未成年人司法保護平臺建設不斷推進，打通未成年人司法保護的“最后一公里”。

多方協(xié)作共同培育未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)通過身份驗證、隱私保護、內(nèi)容治理和防沉迷措施，強化了未成年人的網(wǎng)絡保護，逐步形成了行業(yè)通行做法和標準規(guī)范。同時，各主體在研究、教育、公益、宣傳、國際交流和行業(yè)標準制定等方面積極探索，社會共治機制取得顯著成效，形成了未成年人網(wǎng)絡保護的合力。

《報告》特別強調，提升未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng)是確保他們安全用網(wǎng)的重要舉措。近年來，我國通過多方協(xié)作，在中央與地方結合的網(wǎng)絡素養(yǎng)培育模式下取得了顯著進展。社會組織和互聯(lián)網(wǎng)平臺通過多種活動和項目，如教育課程、短片制作、特別行動等方式，積極提升未成年人辨別和應對網(wǎng)絡信息的能力。政府、學校、家庭和社會各界共同努力，為未成年人營造一個安全、健康、積極向上的網(wǎng)絡環(huán)境。這些努力有助于提升未成年人在網(wǎng)絡空間中的自我保護意識和能力，促進他們健康、安全地成長。